2024年12月13日，四川省夹江县农业局原三级调研员车云忠被“双开”，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。这是夹江县纪委监委惠农补贴专项整治挖出的一起涉及多个部门、单位、镇村的典型案件。

　　2023年，夹江县纪委监委的专项整治工作专班在重点检查农业生产社会化服务项目时，发现夹江县《2017年中央财政农业生产社会化服务项目服务合同》和《2017年中央财政农业生产社会化服务项目土门乡面积统计表》等资料存在几处疑点。

　　“土门乡属于浅丘地区，地块并不大，但统计上来的种植面积有几千亩，我们就觉得可能有点问题。”专班成员、夹江县黄土片区纪工委书记申向刚回忆道。再去翻阅签订合同的村民花名册，发现部分签名处空白、多处签名字迹相同，存在造假嫌疑。

　　申向刚介绍，上述项目的中标单位是夹江县海滨农场、森园农机专业合作社等6家服务主体。合同规定，中标单位应负责全县不少于4.4万亩耕地的耕（深耕深松）、种（集中育苗、机插）、防（统防统治）、收（机收、烘干）的规模化生产，验收通过后，县农业农村局将拨付补助350万元。

　　在实地走访过程中，专班发现，很多本该参与项目的村民却对合同内容完全不知情，从未接受相关服务。这种情况涉及原土门乡骑江村、江祠村、铁道村、白云村、民益村、万福村、交通村等7个村。

　　县纪委监委立即对相关问题进行立案，并对涉及的海滨农场、森园农机专业合作社负责人，县农业局、乡政府相关工作人员，涉案村干部开展谈话。

　　经过调查发现，2018年9月，在县农业局对项目进行初步验收时，因深耕深松和机收的服务面积各有约五千亩、统防统治的服务面积有约一万亩未完成，此次验收未通过。

　　为了完成任务数量，海滨农场、森园农机专业合作社在县农业局、乡政府相关工作人员的协助下，以能为农户争取补助的名义，协调原土门乡7个村村干部，提供虚假项目报账资料。

　　2018年10月，各村在明知2017年未组织实施项目的情况下，仍安排统计上报本村水稻种植面积，并在虚假服务合同上加盖各村村委会公章。虚假合同和土地面积统计表等资料上报县农业局后，项目顺利通过验收，海滨农场和森园农机专业合作社共套取项目财政补助资金35.4万元。

　　“案件牵涉人员较多，目前县纪委监委已对县农业局、乡政府相关工作人员，海滨农场、森园农机专业合作社负责人，7个村时任村干部共11人进行处理处分，此案还在深挖细查中。”申向刚表示。

　　其中，时任县农业局局长，项目技术组组长、督查组组长车云忠对套取项目财政补助资金问题失管失查，且在后续调查中，车云忠被发现存在其他严重违纪违法问题，最终被“双开”并移送司法机关。

　　案发后，在夹江县纪委监委监督推动下，县农业局围绕惠农资金监管推出多项制度。“为了防范套取补助问题，我们建立了县乡村三级农业社会化服务体系，实现服务主体与农户的双向选择。另外我们正在推进建设农机监管平台，用信息化手段做好风险防控。”县农业局总农艺师樊虹秀介绍。

　　随着近年惠农政策补贴力度逐年加大，危房改造、城乡低保以及财政“一事一议”奖补等各类惠农项目越来越多，夹江县纪委监委把守好用好惠民资金“钱袋子”作为监督重点，总结惠农补贴领域典型案件，梳理出底数不清、纸上验收、有章不循等6类主要问题，重点监督排查9项惠农补贴项目，连续两年开展专项治理，挖出跑冒滴漏、雁过拔毛、吃拿卡要等“微腐败”问题线索76条，处分64人、督促相关职能部门整改问题36个。（中央纪委国家监委网站 李文峰）